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衢州市生态环境局柯城分局 2023年上半年工作总结和下半年工作思路

发布时间:2023-12-14作者:火狐体育在线app下载

  上半年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、省委十五届二次全会、市委八届三次全会、区委九届三次全会精神,站在柯城发展全局的高度,深入打好污染防治攻坚战,巩固提升生态环境质量,协同推动经济高水平质量的发展。1-5月,柯城区区域内3个国控断面(东迹渡、浮石渡、双港口)和1个省控断面(老鹰潭)累计均达到Ⅱ类水标准,地表水全部优于Ⅲ类水体比例,水质达标率100%。市区AQI优良率为94%,同比下降2.8%,PM2.5浓度为35.8微克/立方米,同比上升41.5%。上半年,无废城市建设亮点纷呈,“零废生活”数字化应用被纳入浙江省“无废城市”第二批数字化改革试点建设,柯城区“无废城市”建设达到三星级标准,通过了省生态环境厅的综合评估。同时,因国家级生态文明示范区创建成功等原因,分局被区政府授予“集体三等功”奖励。现将有关情况报告如下:

  围绕“共保亚运绿 守护柯城蓝”的目标,坚持统筹合力、精准治气,有序推进各领域治气重点任务落地落实。一是深入推动工业废气治理。重点开展VOCs源头治理和低效设施升级改造,现已完成源头替代1家、VOCs低效设施升级改造2家、关停产6家,拆除、关停落后装置5套;对辖区内唯一一家砖瓦公司进行升级改造,现已基本完成脱硫设施改造;结合航埠工业园区“高耗低效”整治,加快推进2家陶瓷企业收储和燃料类煤气发生炉淘汰。二是完善秸秆焚烧的管控交办机制。压实属地责任,将高空瞭望覆盖的10个重点乡镇分管领导、具体负责人开通预警小程序账号,第一时间将着火点警情推送至属地,有效提升了秸秆焚烧发现处置效率。三是推进柴油货车、非道机械淘汰治理。截止5月底,柯城区共计开展路检路查4次,共检测61辆柴油车;入户抽测2次,共检测4辆柴油车;加油站油气回收检测5家;非道巡查2次,编码登记非道路移动机械54辆;机动车年检站检查2次,共计检查2家机动车年检站,强化末端的闭环管理。同时,通过企业群发动、现场走访等形式,督促企业对标完成柴油叉车淘汰替换任务。四是加强城区扬尘污染治理。对区级建筑施工工地开展防尘治尘、道路硬化、扬尘在线设施等检查,督促严格落实七个百分百规范要求,并对发现的问题以提醒函形式书面函告属地乡镇街道,确保整改落实到位。

  一是深化航埠生态工业园区“污水零直排区”提档升级。编制《柯城区2023年工业园区(工业集聚区)“污水零直排区”建设工作“回头看”专项行动方案》,与柯城生态工业中心共同开展园区零直排自查自纠,共排查出问题10处,现已督促园区及相关企业报送整改方案,力争7月底前完成整改。此外,强化标杆园区创建,按照创建方案要求,开展数字化园区建设。二是提前谋划蓝藻防控工作,初步编制《柯城区蓝藻防控实施方案》,将双港口断面和浮石渡断面等列为重点防控区域,做好各项预警防控准备。此外,积极与市信安湖管理处对接,确保蓝藻打捞船可应急共用。三是启动入河排污口排查工作,初步完成《柯城区入河排污口监督管理行动方案(2023-2025)》编制工作,统筹推进全区排污口排查整治工作,确保10月底前完成全市排污口、雨洪口排查、监测、溯源,建立排口清单。

  一是持续深化无废城市建设。做好创建申报工作,对照省级“无废城市”创建评估方案,逐条逐项分析自评,并强化台账支撑,确保申报材料详实、充分。现已通过省级“无废城市”建设评估,达到三星级创建标准,接下来等省厅正式公布;强化“无废城市细胞”创建工作,今年计划完成17个“无废城市细胞”创建。目前,我局正对照《浙江省“无废城市细胞”建设评估细则(2022年版)》,编制创建“无废机关”的申报材料,以便后续为相关创建单位提供指导。二是强化工业固废、危废日常监管。组织辖区内30余家涉固废企业组织危险废物经营单位分级评价和危险废物规范化环境管理培训,督促辖区内涉危险废物企业上报年度管理计划,共计173家单位已提交省固废系统管理计划,完成三家危废经营单位投保环境污染责任保险。上半年,共检查21家涉固废企业,察觉缺陷33个,均已督促整改,现已完成整改22个。三是积极开展土壤污染防治工作。启动受污染耕地“源解析”工作,开展土壤污染状况调查评审工作,上半年,共组织评审场地调查报告2个,分别是柯城区石室集镇集聚点建设项目第一阶段土壤污染状况初步调查报告和柯城区九华乡2023-1号出让地块土壤污染状况初步调查报告,两个报告均已通过专家评审。

  进一步巩固国家级生态文明建设示范区创建成果,根据省美丽办要求,已获评国家级、省级生态文明建设示范区地区需开展复核评估,为此,我局正牵头收集和梳理涉及全区各部门的国家级41项指标、省级28项指标数据情况,根据上报情况去看,基本达到创建要求。同时,开展全域生物多样性综合调查评估工作。投入200多万元,对柯城区的动物资源、植物资源、微生物资源(真菌)、昆虫资源以及水生生物资源等做了普查。目前,已发现包括国家一级保护植物南方红豆杉,国家二级保护动物白鹇、蛇雕等,以及部分古树名木(杉木,树龄 150 年)。此外,积极谋划培育建设生物多样性保护体验基地,全力打造柯城区生物多样性品牌。

  深化开展“双随机、一抽查”工作,上半年共抽查企业25家,有7家存在部分管理规范性问题,现已完成整改5家。此外,积极与其他执法单位对接,联合谋划开展“建筑垃圾联合检查”“污水大检查”“双随机检查202302号”等双随机任务14项,完成检查家次23次,深化了跨部门“双随机”力度,切实落实“综合查一次”改革,有实际效果的减少企业负担。有力推进“绿剑2023”生态环境执法专项行动,共出动执法检查人员442人次,检查企业154家次,发现环境管理不到位等整改问题40个,立案查处环境违背法律规定的行为8个,拟处罚款60.955万元,通过高频次高密度的执法检查,促进了企业的生态环保意识和环境管理上的水准,有效打击了恶性环境违法行为。

  开展护航经济稳进提质助企纾困行动,主动靠前服务,强化项目准入,优化要素保障。截止6月21日,环评审批项目 13个(其中:环评报告书2个,环评报告表11个),实施网上登记表备案45个,受理办结辐射安全许可证18家。开展排污许可证和排污登记现场核查,指导帮扶48家排污许可发证企业填报2022年度排污许可证执行报告、15家排污许可证重点管理企业完成一季度执行报告提交率为100%。

  结合柯城特色,以节日为契机,开展形式多样的各类生态宣传活动。以5.22生物多样性日为契机,在衢州市博物馆开展了柯城区国际生物多样性日主题活动。活动通过文艺表演、观看宣传片、颁发志愿者聘书等环节开展,活动现场对各种珍稀动物标本进行展出,包括兽类、鸟类、鱼类、爬行类、昆虫51种(盒)共计136个相关动物标本,展出的各类标本更是吸引了不少市民的驻足观赏。以6·5世界环境日为契机,线上面向全区少年儿童开展以“变废为宝”为主题的环保作品秀征集活动,共收到来自各个中小学及校外培训机构的五百余份,并从评选出环保小达人作品50幅、人气奖作品3幅、创意奖作品3幅。线下在柯城区白云街道白云社区开展了“践行零废生活 建设人与自然和谐共生的美丽柯城”6.5世界环境日主题活动和“零废生活,我是践行者”互动打卡活动,活动现场通过环保时装秀、快板、情景剧、舞蹈等形式,宣传低碳环保理念。

  上半年,虽然我局各项工作有序推进,并取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是大气环境质量形势不容乐观。上半年,柯城区国控站点AQI优良率、PM2.5、臭氧浓度等大气指标均存在反弹现象,除金衢盆地影响、外来输入等客观原因外,还存在工业污染、施工扬尘、城乡大气面源影响等因素的影响。二是航埠大排渠水质不稳定,偶尔存在超标现象。航埠大排渠水质考核要求为Ⅴ类,虽近两月水质达到考核要求,但受航埠污水处理厂超负荷运行、管网老化等因素影响,今年一季度水质呈劣五类状态,仍需可以让我们重点关注。

  下半年,柯城生态环境分局将深入学习贯彻党的二十大报告“生态篇”,保持战略定力,扛起使命担当,对标生态文明“六个高地”,深化新时代美丽柯城建设,全力打造绿色生态桥头堡,勇当建设“诗画浙江”大花园最美核心区的排头兵。具体做好以下工作:

  1.不断强化大气污染治理力度。成立大气质量亚运保障工作专班,常态化开展统筹协调督导工作,强力推动各项工作任务落实落地。持续开展VOCs源头治理和低效设施升级改造,推进工业锅炉窑深度治理。结合航埠园区“低散乱”整治,加快淘汰2家陶瓷企业燃料类煤气发生炉。加强城区扬尘污染治理,对区级建筑施工工地开展防尘治尘、道路硬化、扬尘在线设施等检查,并以交办单进行督办。推进柴油货车、非道机械淘汰治理,按时序推进各项工作任务要求推进月度。

  2.深入实施水污染防治行动计划。扎实推进河长制,坚持污染减排和生态扩容两手发力,加大排查和整改力度,加强原有污水处理厂的运维管理,并督促航埠工业园区污水管网整改,积极推动新建污水处理厂的建设进度,争取年底前完成施工。同时,严格按照蓝藻防控要求,随气温逐渐升高启动河道排查,及时有效地发现蓝藻爆发的苗头,一经发现及时进行预警处置,充分的利用投药和打捞等方式,争取降低蓝藻爆发风险。

  3.稳步推进土壤工作和固废治理。继续推进受污染耕地源解析工作,全力保障重点建设用地安全利用,及时组织并且开展用途变更地块土壤污染报告评审工作。强化涉固废企业日常监管,加强巡查,督促察觉缺陷的涉固废企业根据相关要求完成整改。全力做好“无废亚运”保障工作。督促辖区三家危险废物经营单位于7月底前制定并落实“一厂一策”环境风险管控方案。督促涉危废企业在赛会期间,做好危险废物安全贮存监管,严控具有反应性、易燃易爆及剧毒危险废物赛时转运。

  以保障亚运环境安全为重点,下半年将继续开展绿剑2023、大排查大整治大曝光、双随机等专项行动,推进第三方环保服务机构弄虚作假专项整治行动,对环境违背法律规定的行为保持高压态势,做好应对各种突发环境事件的准备,做到随进拉得出、冲得上、打得赢。严厉打击环境违背法律规定的行为,对环境违法实施零容忍,发现一起,查处一起,决不姑息,有效遏制违背法律规定的行为,确保区域环境质量稳步提升。同时,做好信访调处工作,以高度的责任感和事业心对待群众环境诉求,切实维护百姓利益,解决群众反映的环境问题,争取做到办一个信访件,少一个环境问题。

  充分发挥新时代美丽柯城建设工作领导小组职能作用,强化美丽柯城建设合力,继续深化国家生态文明建设示范区创建成效,拓宽“两山”转化通道,推进柯城区两溪流域生态环境导向开发模式(EOD)试点项目,实现生态环境治理经济价值内部化,形成具有柯城辨识度的经验模式。从细抓好生物多样性调查。谋划1个生物多样性体验基地,立足柯城生态资源禀赋优势,结合两溪流域生态体验基地建设工程,加强保护修复与利用转化,提升生物多样性保护水平。

  持续推进柯城区生态环境质量改善,行政服务水平、依法行政能力持续提升,生态环保宣传教育声势持续壮大,让绿色持续成为广大群众心中的底色。聚焦服务高质量发展大局,坚持精准履职、主动作为,逐步优化管理手段、明确监管职能、健全协同机制,以高水平环保服务为公司实现绿色发展,优化柯城营商环境,不断的提高老百姓对柯城生态环境的满意度。

  深入贯彻落实党的二十大精神和习重要指示批示精神,将全面从严治党贯穿于生态环保工作的各领域、全过程。落实党风廉政建设责任制,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,严格实行领导干部“一岗双责”。开展清廉环保创建工作,加强干部管理,严格考核和监督检查。严格执行中央“八项规定”精神,开展集中教育月警示活动,引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。