灌云县政府

  信息来源：灌云县人民政府办公室时间：2017-09-22[] 浏览次数：

  现将《2017年金属冶炼企业安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

  为进一步强化金属冶炼企业安全监管，切实做好钢铁行业化解过剩产能有关安全生产工作，依据市安监局有关2017年金属冶炼企业安全监管工作部署，结合我县实际，制定本工作方案。

  以安全风险辨识分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设为抓手，扎实开展高炉、转炉、煤气发生炉、煤气柜、高温融熔等设备设施的专项排查，强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等高风险作业、项目外包作业安全管理，全面排查治理安全风险隐患，确保全县金属冶炼企业安全生产形势稳定。

  （一）基础管理。1.落实企业安全生产主体责任，加强完善安全生产管理网络、制度和操作规程，加强人员安全教育培训工作；2.按照省安监局《关于督促非煤矿山及冶金等工贸行业企业使用江苏省安全生产信息系统的通知》(苏安监办〔2017〕25号),督促企业注册并如实填报信息，并及时进行更新，各安监所、园区安监分局建立“一企一档”，并将“一企一档”报县安监局工矿科；3.加强安全机构建设和人员配备。严格按照《江苏省安全生产条例》规定，设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员；4.提高安全生产标准化体系运行质量，开展“安全生产合格班组”达标创建活动，切实落实“一岗双责”责任制，提升一线员工安全生产意识。

  （二）现场管理。5.按照《冶金煤气安全检查指南》和《冶金高温熔融金属安全检查指南》，严格落实安全风险隐患排查治理制度，事故隐患排查治理信息录入率100%；6.落实较大以上危险因素监控责任，确保危险源始终处于受控状态；7.开展有限空间作业辨识、风险评估，建立台账；加强培训教育，现场醒目位置设置安全警示标识，严格执行《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》有关要求，实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。8.强化检维修、外包项目管理，建立完善检修作业和外包实施工程单位管理制度。严格按照《江苏省工贸行业企业外包项目安全管理暂行办法》等有关法律法规，严格审查承包单位资质、项目部安全管理人员配备、规章制度操作规程、项目技术人员、主要设备设施、安全教育培训以及特种作业人员持证上岗等情况，签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，严禁“以包代管”。9.从事煤气生产、储存、输送、使用、检修东西的人必须持证上岗，严格落实高炉、转炉煤气回收、贮存、使用输送系统的检维修作业许可制度；10.涉及煤气系统、高炉、转炉、电炉等重要设备设施停产检修、复产以及生产与技改一起进行的作业，一定要制定作业方案并经安全生产、技术部门审查和企业负责人批准，落实各节点工作任务完成后签字确认和总确认制度；11.专用起重机的本体、抱闸、限位器、吊索、吊具等一定要符合安全规定，铁水罐、钢包、渣盆等必须定时进行检查、检测、维修和保养，承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，必须定时进行安全鉴定；12.严控无证人员从事特种作业和危险作业，严格执行动火、有限空间作业等危险性作业审批制度，在作业前必须对相关作业人员进行安全技术交底。

  （三）应急救援管理。13、全面修订各类应急救援预案，提高应急预案的实用性、针对性和有效性；14、制定班组级应急处置措施。定期组织并且开展各级应急知识、基本技能教育培训和救援演练，慢慢地加强应急响应能力，禁止盲目施救；高危岗位实行应急处置卡制度。15、配置相应的应急装备、器材和其他物资，并做好日常检查维护管理工作。

  （一）制定方案（2017年9月15日）。一是各安监所、园区安监分局要结合实际，制定金属冶炼安全生产专项整治实施方案，明确工作目标和任务，督促指导金属冶炼企业扎实开展专项整治工作，完善《连云港市工贸公司基本情况信息表（2017版）》。

  （二）企业自查（2017年10月15日）。各有关企业要结合本单位实际，制定具体的专项整治方案，按照整治重点内容，对本企业的生产经营活动做全面自查自改。对存在的问题和隐患，能整改的立即整改，一时难以整改的要按照“五落实”的原则采取针对性措施，确保整改期间安全可控。

  （三）全面执法检查（2017年10月30日）。各安监所、园区安监分局能够最终靠政府购买服务的形式聘请专家做全面检查，对查出的隐患要逐一下达《责令整改通知书》，并跟踪复查隐患整改情况，督促企业按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。

  （四）交叉互检（2017年11月15日）。市安监局将统一安排，对有关县、区开展专项整治的工作情况做交叉互检，通过抽查部分金属冶炼企业台账资料、自查自改等情况，逐步推动和提高专项整治工作，促进安全监管责任落实。

  （一）加强领导，落实责任。各安监所、园区安监分局要充分认识金属冶炼行业安全生产面临的严峻形势，增强做好金属冶炼企业安全生产专项整治工作的责任感，切实做好检查以及指导工作。督促各金属冶炼企业认真组织，周密安排，制定本企业及所属单位专项整治方案，认真开展自查自改，做到全员、全过程、全覆盖。

  （二）跟踪督查，严格执法。县安监局将把专项整治与“打非治违”专项行动结合起来，进一步加大对金属冶炼企业的监督检查力度，对整治不认真、整改不到位的企业，要依法查处相关责任人的责任；对不认真组织自查整改工作且存在事故隐患的企业，应责令其停产整顿。

  （三）突出重点，狠抓落实。各安监所、园区安监分局要积极地推进金属冶炼企业“双重预防机制”建设，推进安全生产标准化体系运行质量，着力推广冶金行业安全生产先进适用技术，努力解决金属冶炼企业安全生产中存在的明显问题。要对工作中好的方法和经验进行总结、归纳、提炼，形成指导本地区金属冶炼企业安全生产工作的制度，确保专项整治工作落实到位，促进金属冶炼企业安全生产形势的持续稳定好转。