秋冬季攻坚丨用“西安蓝”描绘生态画卷——西安市全面扎实开展大气污染治理专项行动

  大气污染治理专项行动开展7个多月以来，西安市空气质量综合指数，今年第二季度为3.66，同比改善15.1%；今年第三季度为3.30，同比改善8.8%。截至11月27日全年优良天数同比增加31天。从各项指标变化看，空气质量提升明显，政策措施有力有效。

  漫步在古都西安，你会发现，天变得更蓝了，水变得更清了，秦岭也变得更绿了，满眼是欣欣向荣的生态美景。这幅生态美景的绘就，得益于陕西省西安市委、市政府坚持以改善生态环境质量为核心，始终把打赢打好污染防治攻坚战作为生态文明建设的重中之重，同时，成绩的取得也离不开每一家为减排贡献的企业，离不开每一位为低碳付出的市民。

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，也是推进中国式现代化西安实践的破题之年，西安市深入贯彻习生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，着力推动生态环境质量持续好转，坚决打好“青山、蓝天、碧水、净土”四大保卫战，以高水平保护推动高水平质量的发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽西安。

  朗朗晴空、徐徐清风，民生之要、百姓之盼。西安市把蓝天保卫战作为重中之重，突出精准治污、科学治污、依法治污，全方面开展大气污染治理专项行动，全力打好空气质量巩固提升攻坚战，打造蓝天白云“好气质”。

  4月4日，西安市委、市政府召开全市大气污染治理专项行动动员会，组建了由市委书记、市长任双组长的大气污染治理专项行动领导小组，制定了《西安市大气污染治理专项行动“1+3+22”组合工作方案（2023—2027年）》，着力推动能源消费、城市供热、产业高质量发展、交通运输“四大结构调整”，实施散煤治理、集聚提升、车辆优化、扬尘治理、环保产业培育“五大治理工程”，开展工业公司深度治理、重污染天气应对、夏季臭氧应对、面源综合治理“四大专项行动”，以60项重点任务及2023年度95条具体任务清单为抓手，打出了西安市大气污染治理攻坚战的“组合拳”，全面掀起大气污染治理攻坚热潮。

  全市扎实开展大气污染治理专项行动，市委、市政府主要领导多次深入一线调研大气污染治理工作开展情况，市级层面召开会议20余次，在散煤治理、柴油车淘汰、新能源车推广、货车绕行限行等方面出台有关政策措施，多次论证分析长距离供热项目，系统推进重点任务。建立了市委常委、副市长包抓机制，市级牵头部门积极强监管、抓应对、调结构，各区县、开发区狠抓责任落实、强化网格管理，聚焦生物质燃烧源、燃煤源、移动源、扬尘源、工业源等重点领域精准施策，紧盯夏防期重点应对臭氧，抓住冬防期重点控制重污染天气，严管重点区域，强化执法问责，强化科学技术支撑，统筹推动减污降碳协同增效，加快形成绿色发展方式，着力解决制约全市环境空气质量改善的结构性、根源性问题，从源头上大幅度减少污染物排放，推动环境空气质量持续改善。

  西安市每月召开大气污染治理专项行动调度会，及时分析进展，安排部署下一阶段工作。西安市大气专项办持续按照“统一指挥、快速反应、高效运转、闭环管理”的原则，针对秋冬季重污染天气、夏季臭氧污染应对及重大活动期间，严格落实“75311”工作机制（即应对期间7日精准预测预报、5日分析评估、提前3天管控调度、每1天全时段值守、1支督导检查队伍）每日开展空气质量分析预报，每周开展空气质量分析研判和监测会商工作。加强完善联动预警机制，及时发布预警信息，同步启动应急响应，不断的提高精准化治理水平。

  在能源消费结构调整方面，推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，今年以来对112户重点工业公司能耗“双控”进行全方位检查考核，对新纳入的23户市级重点用能单位实施专项节能监察。在城市供热结构调整方面，不再新建燃煤集中供热站，全市地热能供热面积突破1000万平方米，积极优化供热运营模式，推进全市供热“一张网”建设工作，编制完成“引热入西”总体实施方案，建成后城市北部区域供热基本以远距离输送供热为主。在产业高质量发展结构调整方面，指导建成西咸新区VOCs“绿岛”项目，该项目为全省首个臭氧污染防治“抓点示范”项目，完成10家重点涉气企业退城搬迁和21家砖瓦窑企业关停，提前完成中玻新技术有限公司煤气发生炉高排放企业涉煤生产线关停，实现非电用煤清零。在交通运输结构调整方面，制定发布了《西安市人民政府关于过境货车通行管理的通告》《西安市人民政府关于加强柴油货车通行管理的通告》，将于2023年12月1日起实施，有利于提升绕城高速通行能力、疏解城市交通流量，出台了《西安市老旧柴油货车提前淘汰补贴办法》《西安市公安局关于绕城高速载货汽车早晚高峰限行措施的通告》，多措并举推进柴油货车污染防治。截至目前，全市5家电厂“公转铁”铁路运输比例突破80%，其中大唐灞桥热电厂清洁运输比例已达100%；淘汰国Ⅲ及以下柴油货车2144辆，超额完成年度任务；完成商砼车国Ⅵ或新能源替代1164台、渣土车替代2720辆。加快新能源汽车推广使用，目前全市新能源汽车保有量已突破36万辆，今年已完成29辆新能源环卫车辆购置工作，更新新能源物流配送车辆8195辆。